政策导读

产品质量追溯

近年来，产品质量追溯体系建设已经上升为国家战略工程，中央及地方相关部门纷纷出台相关政策要求建立和完善产品质量追溯体系，加大政府监管力度，倡导企业诚信经营，营造良好产品追溯环境，以加快构建诚信社会步伐。近年来国家出台的一系列产品追溯相关政策如下：

1、2011年12月，商务部发布《关于“十二五”期间加强酒类流通管理的指导意见》

《意见》指出开展溯源体系工程，打造来源可溯、去向可查的溯源管理体系。完善随附单溯源制度，加强随附单使用管理，有条件地区推广电子随附单。按照“企业主导、政府推动、品牌示范、科技领先、便捷溯源”原则，深化酒类流通射频识别电子追溯体系建设试点工作，增加试点企业和品牌，完善电子追溯标准体系和管理系统。

2、2014年9月，10部委联合发布《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》

《意见》指出要充分运用物联网技术，建立汽车维修配件追溯体系，保证配件供应渠道公开、透明，实现汽车维修配件可溯源、可追踪，消费者合法权益受到损害时可追偿、可追责。要制定实施汽车维修配件分类及编码规则、汽车维修配件流通规范等技术标准。鼓励建立可追溯配件质量保证保险制度。

《意见》指出各地“扫黄打非”部门要在市场检查和文化市场执法中加强二维码识别侵权盗版出版物的技术应用；各地新闻出版广电部门要积极引导出版单位使用出版物二维码反盗版技术。

4、2015年12月，国务院办公厅发布关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见

《意见》要求坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，围绕食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，以提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等。到2020年追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享等。

5、2016年4月，国务院办公厅印发关于2016年食品安全重点工作安排的通知

通知要求加强食品安全监管能力建设，落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)，推进重大信息化项目建设，加快国家食品安全监管信息化工程立项和平台建设，推进食用农产品质量安全追溯管理信息平台建设，统一标准，互联互通，尽快实现食品安全信息互联共享。

6、2016年5月，农业部等8部委联合印发《“互联网＋”现代农业三年行动实施方案》

提出要加强“互联网 +”农 产品质量安全建设任务，要求推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在食用农产品生产环节的推广应用，提升信息采集的自动化水平，建设质量安全追溯平台，加强出口农产品质量安全示范区与互联网深度融合，强化上下游追溯体系业务协作协同和信息共建共享，形成全国一盘棋的农产品质量安全追溯体系。

7、2016年6月，农业部印发《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》

要求建立全国统一的追溯管理信息平台、制度规范和技术标准，选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯，品牌影响力逐步扩大，生产经营主体的质量安全意识明显增强，农产品质量安全水平稳步提升。