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有机产品认证的申请和受理

来源:www.sdzyrz.com   发布时间:2016-09-09

1.认证机构信息公开

有机产品认证机构一经成立就该建立和维护自己的网站,以向社会公众公开其联系方式和认证管理的信息,并为认证委托人提供下载有关认证文件表格的途径。认证机构人员可通过其他方式对其网站所公开的信

息进行正确宣贯。认证机构面向社会公众公开的信息,包括但不限于以下内容:

(l)认证机构的简介和历史演变;

(2)认证机构及其分支机构所在地和联系方式;

(3)认证机构的质量方针和目标;

(4)认证机构的现任领导以及各职能部门权责和人员;

(5)国家认监委批准的认证范围及有效期和中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的认证范嗣及有效期;(6)有机产品认证相关法规和标准;

(7)有机产品认证目录;

(8)认证机构公开性文件,包括认证程序,申投诉处理程序,认证证书批准、变更、暂停、恢复、撤销和注销程序等;

(9)认证机构对获证委托人正确使用三证一标和认证机构名称或图案的要求以及正确宣传有机产品及其生产加工经营过程的要求;

(10)认证费用组成和收取标准;

(11)认证机构认证活动和社会服务情况。

2.认证委托人获取信息并决定欲委托哪个认证机构认证

有机产品认证委托人可通过浏览网页或其他方式了解不同认证机构方方面面的情况并从中决定欲委托认证的认证机构。最终选择哪一家认证机构来对自己的产品进行有机产品认证,全凭认证委托人自愿,别人无权干涉。

对于获证委托人,尽管在其进行再认证时可以不向前次委托认证的认证机构而向新的认证机构提出认证委托,但是这种做法有欠考虑,不值得提倡。因为这不但会增加转机构程序,而且还会由于不同认证机构具体认证要求和评价活动不尽相同故而给认证委托人造成不必要的负担和难题。因此,认证委托人胸一开始就应权衡各方面的利弊,慎重选择认证机构。

3.认证委托人获取所选认证机构的有关丈件表格提出认证申请

有机产品认证委托人一旦选定认证机构后便可通过适当途径获取有关文件表格以供认证申请用。为方便认证委托人的认证申请和认证人员的评价活动,认证机构一般都会把认证申请所需的大部分材料设计并编制成有固定格式的表格,即通常所说的有机产品认证申请表和调查表,要求认证委托人以定型或定量描述的方法或者答卷式的方法逐项填写。

有机产品认证申请表和调查表通常包括以下内容:

(1)认证委托人的名称、地址和联系方式;

(2)生产单元(具有一定产地区域范围和一个与之匹配的质量管理体系的生产体系)或加工场地的历史和现状;

(3)生产基地(产地)区域范围,包括其地理位置、地块分布、缓冲带、邻近地块使用情况、周边生态与环境、潜在污染源等;

(4)加工场地区域范围,包括其地理位置、厂区和设备布局、加工工艺、废弃物排放、周边生态与环境、潜在污染源等;

(5)本年度和过去三年间生产或加工情况,包括植物生产中病虫草害防治、土肥管理、投入物质使用、收获等弄湿活动食用菌栽培中杂菌防治、栽培方法、投入物质使用、收获等操作情况,野生植物采集中采集区管理和采收情况,动物生产中动物疾病防治、饲料和饲养方法、投人物质使用、动物屠宰等情况,产品加工中有害生物防治、加工方法、投入物质使用、配料比等情况,以及生产加工后续环节如包装、储藏和运输情况;

(6)本年度申请认证的产品范围、名称、生产面积或规模、产量或数量、加工量等;

(7)同一个生产单元内非申请认证产品和非有机产品的生产加工情况;

(8)申请或获得产品认证或管理体系认证的情况;

(9)产品销售情况,包括销售量、销售额和主要销售市场等;

(10)认证委托人承诺守法诚信、接受监管、执行标准、保证所提供的材料真实、实行销售证书管理制度的声明;

(11)有机产品质量管理体系文件的内容和修订情况;

(12)前次现场检查发现的不符合项整改情况。

有的认证机构为进一步方便认证委托人和认证人员而将有产品认证调查表按照认证类型细化成一系列表格,如植物生产调查表、野生植物采集调查表、食用菌栽培调查表、畜禽养殖调查表、谁产品生产调查表、产品加工调查表等。认证委托人按需填写其中一个或数个表格即可。

认证委托人把认证申请表和调查表填好后,就可以把申请表和调查表连同其他认证申请材料以书面方式提交给选定认证机构以提出认证申请。

所谓其他认证申请材料,主要是指一下三方面的材料。

(1)认证委托人的合法经营资质证明文件的复印件。合法经营资质证明文件包括营业执照副本,组织机构代码证,土地使用权证明,与小农户签订的有机产品生产协议,工业产品生产许可证(QS证),采集许可证,屠宰许可证,水域使用证明,加工、经营、仓储场地场所及设施设备的租赁合同、食品流通许可证,林权证、养殖场排污达标证明、食品加工厂卫生达标证明等。认证委托人视证范围和其他本单位实际从中选择若干项加以复印提交。

(2)由具有法定资质的检测机构出具的产地环境质量检测报告或县级以上环境保护部门出具的用以证明产地环境质量状况符合有机产品国家标准相关要求的检测结论及其支撑性材料。

(3)装订成册的质量管理体系文件,包括质量管理手册、操作规程或作业指导书、记录系统,以及有关图件(生产单元或加工、经营等场地场所的位置图)。

当申请认证的产品系多年生植物且不能同时对一个生产单元的各部分全部实施认证时,认证委托人除提供以上认证申请材料外,还需提供该生产单元未认证部分的有机转换计划,确定其有机转换的步骤和时间,以按规定时间——最长不超过5年一一最终实现整个生产单元各部分都能获得认证。

当申请认证的产品系一年生植物时,由于不允许一个生产单元逐步实现认证的情况发生,所以此种产品的认证委托人无需准备有机转换计划。

至此,认证申请和受理阶段中的申请阶段就可告一段落。接下来,认证委托人需要等候认证机构的受理决定。

4.认证机构对认证委托人提交的申请材料进行审查并作出受理决定。

认证机构收到认证委托人提交的认证申请材料后会委托认证人员对认证申请材料进行审查。为顺利开展下一个认证阶段工作即现场检查,认证机构通常会安排预备对该认证委托人实是现场检查的认证检查员负责审查认证申请材料。

认证申请材料审查内容主要有以下六点:

(1)认证委托人提交的认证申请材料是否齐全;

(2)认证委托人委托认证的产品是否在有机产品认证目录内,

(3)认证委托人提交的产地环境质量检测报告或其他证明性材料是否合法有效并符合要求;

(4)认证委托人运行其质量管理体系的时间是否达到规定质量——自质量管理体系开始并保持运行至提趸认证申请材料的时间不得少于3个月;

(5)认证委托人和认证机构对认证要求是否存在理解上的差异,如有,则需要沟通以求解决;

(6)对于认证委托人认证申请的认证范围(包括产品范围和产地范围)认证委托人的工作场所或者以证委托人提出的任何特殊要求——如不允许外部人员查看配料比、不允许外部人员查看销售记录或票据、不允许外部人员进入生产加工经营的某个区域等被认证委托人视为保守其高度商业机密或保持区域无菌状态的措,认证机构是否有能力提供认证服务。

在认证申请材料审查基础上,认证机构会结合自身能力及时作出是否受理认证申请的决定并以书面)‘式告知认证委托人。对于不予受理的认证申请,认证机构也会告知不予受理的原因。

认证机构对认证委托人认证申请材料的审查,不但是认证机构作出受理决定的依据,而且也是认证机构和认证委托人接下来签订认证合同的基础。由于这个缘故,认证申请材料的审查,通常称为合同评审。

5.认证委托人和认证机构签订认证合同

认证委托人收到认证申请受理通知后需要和认证机构签订认证合同。认证合同将以条款形式明确规定双方的权利和义务、.违约责任、争议处理等事项,涉及认证和再认证、三证一标的管理和使用、认证监督和管理、认证收费等内容。

认证合同的签订既是认证申请和受理阶段的结束,又是认证现场检查的开始。

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