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【政策解读】2017年国家高新技术企业申报,中远为您保驾护航

来源:www.sdzyrz.com   发布时间:2016-11-24

浙江省2016年国家高新技术企业名单刚刚公示,但有些企业或服务机构已开始着手明年国家高新技术企业的准备工作了,为什么呢?

主要原因是实施新的高新技术企业认定政策后,从认定条件、程序细则、评审要求等各方面,均发生了变化。2016年高企申报过程中遇到了较多的实务操作问题,造成很多企业要么不满足申报条件,要么是评审中因某些原因成为被抽查的对象,导致部分企业高企申请失败

从2016年的申报及评审来看,如果没有做好充分准备,企业在认定国家高新技术企业的过程中比较被动。

高新技术企业认定不能通过的几种可能:

1、成长性不够好的企业,且未有授权Ⅰ类的自主知识产权(发明专利、国家新药、植物新品种、集成电路布图等),企业创新能力评价未达到71分;对于我国大多数企业来说,都缺少知识产权的保护意识,有的则是不想公开自己已有的技术,都没有办理相关的知识产权认证。这往往是影响高新技术企业认定的重要条件之一;

2、研发费用做帐不规范,年报审计报告、专项审计报告、企业所得税纳税申报表数据相对应,不对应需补充说明理由,理由不合理;

3、总收入中,贸易性质产品收入或者政府补贴占比较大,高新技术产品未占总收入60%以上;

4、专项审计时从成本中挖掘研发费,研发费用归集不准确;

5、科技成果转化佐证材料不足,企业创新能力评价未达到71分;

6、网上申报时,填报数据有误,佐证材料上传混乱;

7、企业缺乏严格的组织管理水平。高企认定办法中要求企业内部职工管理机制完善,分工明确。对于一些管理不太规范的企业来说,想要申请高企认定则需要提前调整内部管理。

为此,针对新的管理办法、工作指引和评审流程,轩志建议明年申报高新的企业从以下几点着手准备:

了解新政策

2016年,科技部、财政部、国家税务总局对8年前的国家高新技术企业管理办法及工作指引进行了重新修订。高企认定是一件“系统化+复杂化+专业化”工作,需提前了解新政策要求。

储备尽量多的高质量I类自主知识产权

成果转化数量越多越好。在高企认定评审中自主知识产权占30分,组织管理水平占20分,这两项判断比较清晰。而科技成果转化能力则每个专家的评判依据都不完全一致,有的专家将成果转化数量等同于高新技术产品数量,作为评审专家还应对“高企认定办法”《工作指引》进行精新研读,从而避免判断认定不精准,给企业造成不公平。

规范研发费用做账,做好加计扣除

(1)从今年开始,高企材料评审,税务部门加大对年度审计报告管理费用与营业成本科目和所得税汇算清缴表中管理费用与营业成本数据不一致的企业抽查,在需企业提供不一致的情况说明外,还要对企业的研发费用明细帐进行审核。

(2)对专项审计从生产成本中列支研发费的企业,税务部门对高企评审具有一票否决权。

(3)所得税汇算清缴表中期间费用明细表与年度审计报告中管理费用-研究开发费用不符的企业需提供情况说明,因此要做好加计扣除工作。

尽量丰富科技成果转化佐证料

科技成果转化年平均5项以上,3年需15项以上科技成果转化才能拿到科技成果转化的A档(25-30分)。而且科技成果转化时间必须为近三年内,所以要在2016年12月底之前补充完善好科技成果转化佐证材料。

科技成果(专利、版权、集成电路布图设计等)转化为新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动的证明材料,按材料重要性从高到底分为7个等级(原则上要求成果转化证明材料包括以上1~4的证明材料)。①专利、软件著作权、版权等。②科技成果鉴定报告、科技成果奖励证书、项目和产品验收证书、新产品证书等。③产品检测报告、软件测试报告、产品认证报告等。④技术评估报告、查新报告等。⑤用户使用报告、客户反馈意见等。⑥产品合同及技术服务合同(有具体技术指标要求)。⑦样品、样机图片。

同时工作指引中要求:同一科技成果分别在国内外转化的,或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的,只计为一项。

因此科技成果转化的佐证材料必须丰富,才能拿到此项的高分。

适当增加企业负债

增加负债会增加总资产数量,对于一些本身成长性不是很好的企业,能很好地增加这一项的分数。从企业的财务角度来说,企业逐年增加负债也会保证企业总资产的增长。这是一个很容易调控的因素之一,各企业可以根据自身情况考虑。

巧妙打造高新技术产品

根据高企认定办法,企业新技术产品/服务收入需占企业总收入60%以上才符合高新技术企业的认定条件,企业申报材料对高新技术产品(服务)收入的界定要求有中介机构按照“高企认定办法”出具专项审计报告。在我们实际的申报经验中发现,实际评审中,对于高新产品的界定其实是比较模糊的,企业需根据自身产品特色,把产品往高新产品上靠拢。

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